«En el trámite de elaboración, aprobación y modificación de los presupuestos de las Empresas Sociales del Estado (E.S.E) no aplica el mismo procedimiento que para otras entidades, por las siguientes razones:

 

The budgetary framework for E.S.E.s is defined in paragraph 7 of Article 195 of Law 100 of 1993. In addition, these institutions must comply with the provisions of Decree 115 of 1996 (consolidated in Decree 1068 of 2015) and Law 1966 of 2019, which aims to ensure transparency, oversight, control, and the proper use of the resources of the Social Security Health System. Provisions of Resolution 2794 of 2021 are also taken into account.

 

Article 16 of Law 1966 of 2019 provides that E.S.E.s that are not at financial risk nor subject to fiscal and financial restructuring plans may prepare and execute their budgets based on their own financial statements (balance sheet, income statement, cash flow statement, and projections).

 

This means that, unlike local government entities, E.S.E.s have their own budgeting framework, based on the reimbursement system for the provision of services, as established by Law 100 of 1993. Following subsequent reforms and rulings by the Constitutional Court, the budget is now based on the institution’s actual financial situation.

 

En cuanto a la participación ciudadana, esta se da a través de los representantes de la comunidad y de los gremios de la producción, quienes hacen parte de las Juntas Directivas de las E.S.E de segundo y tercer nivel, según el Decreto 1876 de 1994. Es importante aclarar que, si no se garantiza la convocatoria y participación de estos representantes en la conformación de la Junta Directiva, cualquier decisión que esta tome podría ser anulada, tal como lo ha señalado el Consejo de Estado.»